江阳区人力资源产业园区

• 【泸州招商】泸州造智能终端闪耀国际电子展 创新科技引全球关注

  在泸州市招商引资政策的持续推动下，当地智能终端产业加速融入全球产业链。2019年春季，泸州艾乐丰科技有限公司携自主研发的3D智能手机等尖端产品亮相香港环球移动电子展，其旗舰机型入选"分析师推荐产品"，标志着"泸州造"电子产品在国际高端市场的突破性进展。 一、国际展会展现泸州智造实力 作为全球规模最大的移动电子采购盛会，香港环球移动电子展汇聚了来自世界各地的尖端科技产品。泸州艾乐丰科技有限公司在此次展会上重点展示了三大创新成果：采用裸眼3D技术的智能手机、突破性摄像头模组，以及具备穿孔屏与水滴屏设计的全新机型。其中U2智能手机凭借创新设计入选官方推荐榜单，获得环球资源网站专题报道。 二、核心技术构建竞争优势 泸州艾乐丰科技有限公司落户泸州国家高新区江南科技产业园后，累计投入5亿元建立智能终端研发制造基地。企业已掌握21项核心专利技术，产品线涵盖智能手机、智能穿戴设备及运动相机等领域。此次展出的A7H智能手机采用自主研发的图像处理算法，其拍摄性能获得专业媒体高度评价，印证了泸州企业在消费电子领域的技术积累。 三、全球化布局拓展市场空间 企业采取"深耕欧洲、辐射全球"的市场策略，产品已进入德国、法国等高端市场。通过此次展会，泸州艾乐丰科技有限公司与东南亚、中东地区经销商达成初步合作意向。企业表示将持续优化海外销售网络，计划在三年内实现重点区域市场覆盖率提升40%，同时加强本土化服务体系建设。 四、产业集聚效应逐步显现 泸州市通过建设江南科技产业园，已吸引数十家智能终端制造企业入驻，形成从零部件到整机的完整产业链。当地政府配套出台科技创新补贴、出口物流保障等政策措施，助推企业参与国际竞争。此次参展成果表明，泸州智能终端产业正从代工制造向自主研发转型，区域品牌影响力持续提升。 泸州艾乐丰科技有限公司的参展表现，折射出中国内陆城市发展高端制造业的潜力。随着"一带一路"倡议的深入推进，更多"泸州造"科技产品有望登上国际舞台，为全球消费者提供兼具创新性与性价比的智能终端解决方案。

  2025-07-25

• 【叙永县招商】生态优先引领叙永高质量发展新路径

  在全面推进绿色转型的背景下，叙永县以招商引资为抓手，积极融入成渝地区双城经济圈建设，通过生态保护与产业升级协同推进，探索出一条高水平保护促进高质量发展的实践路径。当地围绕“四大百亿产业”布局，强化政策引导与项目落地，为“十四五”规划实施注入新动能。 一、深化生态理念融入顶层设计 叙永县将生态文明建设作为县域发展的核心战略，在制定“十四五”规划纲要时，明确划定生态保护红线，严格限制高耗能、高污染项目准入。近年来，当地累计关停整改不符合环保要求的企业十余家，同时推动矿山修复、水土保持等工程，森林覆盖率提升至56%以上。在成渝地区双城经济圈政策支持下，叙永县重点发展清洁能源、生态农业等绿色产业，形成“保护—修复—利用”的良性循环机制。 二、绿色产业助推乡村振兴 依托自然资源禀赋，叙永县打造竹产业、高山蔬菜、中药材等特色农业集群，建成标准化生产基地30余个，带动脱贫群众年均增收超3000元。2023年，当地引进社会资本参与冷链物流和农产品深加工项目，延长产业链条。摩尼镇等乡镇通过“合作社+农户”模式，推广有机种植技术，产品纳入成渝两地供应链体系，实现生态价值向经济价值转化。 三、基础设施升级夯实发展基础 近年来，叙永县投入专项资金改善交通、水利等基础设施，完成农村公路硬化改造500余公里，新建污水处理设施20座。2022年启动的城乡供水一体化工程惠及12万群众，为产业项目落地提供保障。此外，当地加快建设数字乡村平台，推动电商物流网点全覆盖，进一步优化营商环境。 四、多元共治凝聚生态保护合力 叙永县建立“政府主导+企业参与+公众监督”的环保联动机制，组建200余人的群众宣讲队伍，深入村社普及生态政策。通过设立环境公益诉讼基金、开展秸秆综合利用试点等措施，激发基层治理活力。2023年，当地公众对生态环境满意度达92%，创历史新高。 当前，叙永县正以党的十九届五中全会精神为指引，通过制度创新与科技赋能双轮驱动，持续推动经济社会发展全面绿色转型。未来，当地将进一步强化区域协作，在长江上游生态屏障建设中发挥更大作用。

  2025-07-25

• 【投资泸州】2017年泸州市政府工作报告

  在泸州市第八届人民代表大会第一次会议上泸州市人民政府市长刘强各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和列席人员提出意见。过去五年工作回顾大清相国2012年以来的五年，是我市抢抓机遇、开拓奋进的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，主动适应新常态，主动作为稳增长，锐意进取、攻坚克难，全市经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定。预计2016年，全市完成地区生产总值1478亿元，年均增长11.4%，连跨五个百亿元台阶，总量由全省第9位上升到第6位；规模以上工业增加值年均增长13.3%；全社会固定资产投资1730亿元，年均增长28.4%，总量由全省第10位上升到第2位；社会消费品零售总额636亿元，年均增长14.6%；地方一般公共预算收入136.5亿元，年均增长15.8%，总量由全省第5位上升到第2位；城镇居民人均可支配收入28975元，年均增长10.7%；农村居民人均可支配收入12529元，年均增长12.1%。主要经济指标连续五年全省领先，增幅均高于全国、全省平均水平。成功创建国家高新区、国家现代农业示范区、国家园林城市、全国质量强市示范城市，全民预防保健服务体系建设走在全国前列。全市综合实力迈上新台阶，谱写了泸州经济社会发展崭新篇章。五年来，项目建设和投资拉动成效显著。累计实施重点项目1356个，完成投资4145亿元，是上一个五年的5.8倍。其中，重大产业类项目538个，完成投资1573.7亿元；重大基础设施类项目506个，完成投资1656.3亿元；重大民生和社会事业类项目268个，完成投资865.7亿元；重大生态环保类项目44个，完成投资49.3亿元。民间投资达4080.5亿元，占全社会固定资产投资的69%。加强政府与社会资本合作，实施PPP项目16个，总投资289亿元。组建12家市级投融资公司，资产规模达1057亿元。设立3支投资发展基金，基金规模达230亿元。累计保障项目建设用地14.2万亩，工业用电量、工业用气量、成品油供应量年均分别增长6.6%、12%、12.4%。投资规模不断扩大、结构不断优化、效益不断提升，投资对经济增长的贡献率达65.5%。五年来，产业发展和转型升级取得重要进展。传统产业不断优化提升，泸州老窖、郎酒等重点酒类企业实现恢复性增长，泸天化改革脱困取得阶段性成效，“三长”完成退城入园，“四大产业”增加值年均增长13%。新兴产业加快培育发展，智能电网、大数据、新能源新材料产业从无到有，高端装备制造、现代医药产业不断壮大，华为公司、步长制药、许继集团等一批知名企业入驻泸州。现代服务业蓬勃发展，西南商贸城（一期、二期）、华润万象汇建成运营，成功创建国家电子商务示范基地，引进7家市外银行机构，创建7个国家4A级景区，旅游总收入年均增长33%。开发建筑业平稳健康发展，建筑业总产值年均增长16.1%。现代农业加快发展，粮食生产持续稳定，“八大特色农业产业”初具规模，建成黄桷坝水库、倒流河水库、锁口水库等一批骨干水利枢纽工程，山东寿光蔬菜产业集团、广东温氏集团等龙头企业入驻泸州。按照“一区多园、一园多点”模式，加快建设“三大园区”，建成区面积由44.1平方公里增加到78.5平方公里。全市产业园区主营业务收入达到1950亿元，年均增长19.6%。五年来，区域中心城市建设实现重大突破。成功争取首批国家新型城镇化综合试点，进入国家“双两百”规划，全市城镇化率达47.5%。改造提升老城区，加快推进“两江新城”建设，中心城区建成区面积由101.1平方公里增加到135平方公里，人口由101万人增加到136.2万人。大力提升城市品质，不断完善城市功能。93公里绕城高速闭合运行，8个进出口通道建成通车，5座跨江大桥加快建设，打造高品质城市滨江路15公里，新建城市公园23个，改造棚户区5.7万户。教育、文化、卫生、体育等公共服务设施不断完善，区域性商贸物流中心、教育培训中心、医疗健康中心逐步形成，列入首批全国健康城市建设试点城市。理顺城市管理体制，加强城乡环境综合治理，国家卫生城市创建成果进一步巩固。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城规模不断扩大，人居环境进一步改善，泸县、合江成功创建为国家卫生县城。纳溪大渡口镇、合江九支镇列入全国首批建制镇示范试点，全市万人以上小城镇达12个，建成幸福美丽新村250个。五年来，区域性综合交通枢纽加快形成。列入全国重要区域性综合交通枢纽（节点城市）、全国综合运输服务示范城市。建成5条高速公路，通车里程从74.8公里增加到455公里，居全省第3位、川南第1位，实现高速公路县县通。川南城际铁路自贡至泸州段、隆黄铁路叙永至镇雄段开工建设。泸州机场迁建工程加快推进。纳福港城大道、泸合产城大道建成通车，新改建国省干线公路470公里、农村公路5400公里，建制村通达率100%。城北公交枢纽站全面竣工，泸州客运中心站建成运行。泸州开放口岸列入《国家口岸发展“十三五”规划》，泸州港保税物流中心（B型）、国家进境粮食指定口岸建成投运，新开通3条近洋航线、6条铁水联运班列，集装箱年吞吐量从10.1万标箱增加到48万标箱。泸州机场航线由6条增加到18条，旅客年吞吐量从28.5万人次增加到98.5万人次，成为四川第三大航空港。五年来，改革开放和创新发展深入推进。扎实推进重点领域改革，实施改革事项138项。深入推进行政审批制度改革，全面公布市、县两级行政许可事项目录。在全国率先开展不动产统一登记、农村土地制度改革三项试点、工矿废弃地复垦利用试点。财税体制、投融资体制改革和国企改革取得明显成效。“营改增”试点全面推开。“先照后证”“五证合 一、一照一码”等商事制度改革有序推进。开放合作水平全面提升，引进华为、恒大、中冶、万达、碧桂园等世界500强、中国500强企业41家。与韩国平昌郡、武汉市、南京市等一批国际国内城市建立友好合作关系，全方位、多层次、宽领域开放合作格局初步形成。创新驱动能力明显增强，新增国家高新技术企业44家、省级创新型企业36家，高新技术产值从63.1亿元增加到200亿元，年均增长25.9%。五年来，民生和社会事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出的比重达70.3%，一大批涉及群众切身利益的民生难题得到较好解决。脱贫攻坚取得阶段性成效，累计脱贫39.6万人，在全省率先实行医疗扶贫“四个100%”，完成易地扶贫搬迁3.3万人、农村危房改造8.1万户、农网改造2.4万公里，建设“渡改桥”25座。教育事业加快发展，泸州医学院更名为西南医科大学，医教园区初具规模，新改扩建中小学校317所、公办幼儿园108所。全民预防保健服务体系建设全面开展，基层医疗卫生服务能力进一步增强。深入开展国家食品安全城市创建工作，食品药品监管切实加强。社会保障水平显著提升，累计新增城镇就业19.8万人，城乡居民养老、医疗保险合并实施，城乡低保应保尽保，列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。文体广电和新闻出版事业蓬勃发展，全国文明城市创建加快推进。生态环境持续改善，扎实推进大气、水、土壤污染防治，环境质量和总量减排完成省定目标；深入开展天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理，完成全国首批水生态文明城市建设试点工作。社会治理持续加强，社会治安立体化防控体系不断健全，“阳光信访、法治信访、责任信访”全面推进，“六五”普法圆满完成。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续向好。国防动员、人民防空、民兵预备役建设不断加强，全国双拥模范城创建实现“七连冠”；青年、妇女儿童、老龄、残疾人事业取得新进步，民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、消防、保密、气象、档案、地方志等工作取得新成效。各位代表，五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设，自觉接受市人大、市政协监督，严格执行市人大决议、决定，办理人大代表建议550件、政协委员提案1271件，办结率100%。全面加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，严厉查处政府系统违纪违法案件982起，始终保持惩治腐败高压态势。各位代表，刚刚过去的2016年，是第七届市政府任期的最后一年，是“十三五”规划的开局之年。预计全市地区生产总值比2015年（下同）增长9.2%，规模以上工业增加值增长11.2%，全社会固定资产投资增长18.2%，社会消费品零售总额增长13.7%，地方一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8.7%，农村居民人均可支配收入增长10.3%。市七届人大六次会议确定的目标任务较好完成，向全市人民承诺的民生实事全部兑现！各位代表，过去的五年，是全市人民凝心聚力、专注发展，推动经济实力大提升的五年；是全市人民广泛参与、共建共享，推动城市面貌大改变的五年；是全市人民苦干实干、合力攻坚，推动各项事业大发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向关心、支持、推动泸州发展的全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻泸部队指战员、武警消防官兵、政法干警，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是经济总量小、人均低，发展不够、发展不足的问题仍然突出；二是产业结构不优，传统产业转型升级仍需加快，新兴产业亟待培育壮大；三是脱贫攻坚任务十分艰巨，就业、住房、教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼还有不小差距；四是社会治理面临新挑战，一些深层次矛盾和问题逐步显现；五是政府自身建设还存在薄弱环节，一些干部能力素质、工作作风还不适应新形势的要求。对此，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。未来五年的主要目标任务当前和今后一段时期，泸州处于工业化城镇化的加速期、深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的决胜期。经济社会发展既有许多有利条件，又面临诸多困难和挑战，我们必须增强忧患意识、责任意识、机遇意识，牢固树立和贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府和市委决策部署，围绕“三个走在前列、三个显著提升”，着力“三抓三主动”，扎实推进“六个突破”，奋力实现“决胜全面小康、建成区域中心”的宏伟目标。今后五年的预期目标是：地区生产总值年均增长9%，规模以上工业增加值年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12%，地方一般公共预算收入年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长11%。今后五年的主要任务是：率先实现次级突破。坚持稳中求进、进中求好、好中求快，始终保持强劲发展势头，在全省率先实现次级突破。到2021年，地区生产总值达到2200亿元，地方一般公共预算收入达到220亿元，社会消费品零售总额达到1120亿元，累计完成全社会固定资产投资1万亿元。建成长江上游产业转型升级示范区。围绕产业链布局创新链，加快传统产业转型升级，积极培育壮大新兴产业，促进产业迈上中高端。到2021年，力争新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到25%，工业对经济增长的贡献率达到58%，服务业比重提高5个百分点，现代农业实现新突破。建成成渝城市群南部区域中心城市。全面推进新型城镇化，完善城镇发展体系，提升城市服务功能，切实增强城市综合承载能力。智慧城市基本建成，城市品质和市民素质显著提升，如期实现“双两百”大城市目标。建成全国重要区域性综合交通枢纽。大力实施对外通道、市域交通网络建设，推动高铁、城市轻轨突破发展，加快高等级、广覆盖公路网建设，建成川滇黔航运物流中心，打造区域航空运输中心和国际航空港。到2021年，公路里程达到1.5万公里，集装箱年吞吐量达到100万标箱，泸州机场旅客年吞吐量达到200万人次。建成川滇黔渝结合部对外开放门户。推进供给侧结构性改革，增强发展动力。深化区域合作，拓展国际国内市场。依托港口优势，主动融入沿江协同开放，建成成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。优化投资环境，着力招大引强，招引一批大企业、大项目落户泸州，到位市外国内资金年均增长15%以上。建成幸福美丽泸州。完善社会保障体系，加快社会事业发展，提高社会文明程度和人民健康水平，建成全国文明城市和健康城市。坚持依法行政，基本建成法治政府。加快绿色发展，推进生态文明建设。到2021年，森林覆盖率达到51%，万元GDP综合能耗累计下降12%。坚决打赢脱贫攻坚战，到2019年全面消除绝对贫困。各位代表，未来五年，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们坚信，只要干在实处、走在前列，“决胜全面小康、建成区域中心”的目标就一定能够实现！2017年重点工作2017年是新一届政府工作的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比2016年（下同）增长9%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下工作： 一、着力强化产业支撑，加快产业结构优化升级优化提升现代农业。全力推进国家现代农业示范区建设，加快发展精品果业、现代养殖业、高效林竹业等“八大特色农业产业”。严守耕地红线，耕地保有量达到38.962万公顷。打造现代农业产业融合示范园15个。大力培育和引进现代农业经营主体，新增市级以上重点龙头企业20家、农民合作社示范社30家、家庭农场示范场20个。开展畜禽养殖标准化示范创建，推进温氏100万头优质生猪一体化、古蔺优质肉牛全产业链项目建设。加快泸县三星桥水库、古蔺石梁子水库等重点水利工程建设，新增有效灌面3.5万亩。加快发展现代制造业。推进传统产业提质增效，加快泸州老窖酿酒工程技改、郎酒泸州包装基地扩建、聚碳酸酯（一期）等项目建设，开工建设酒业园区酱酒园、中海（四川）科技产业园，确保新火炬化工技改等项目竣工投产。培育壮大高端装备制造、现代医药、智能电网、新能源汽车、新材料、电子信息等新兴产业。加快步长生物制药基地、西南智能电网产业园、汽车科技产业园、电子信息产业基地建设，推进江麓容大无级自动变速器、中航EPS转向系统等汽车配套产业项目建设，确保华为大数据中心、许继电气等项目建成投用。大力发展现代服务业。加快万达广场购物中心、西南商贸城（三期）、泸州金融商业中心等项目建设，积极培育城市新商圈。推进和润集团粮食物流及深加工、海吉星农产品国际商贸物流园、中国物流泸州配送物流园等项目建设，着力打造川南大宗商品交易市场。推进泸州电商产业园建设，电子商务交易额增长30%。泸州机场新开通1至2条航线，旅客吞吐量突破100万人次。泸州港集装箱吞吐量达到55万标箱、增长15%。加快发展会展经济，办好“三大展会”活动。支持银行拓展业务、做强做大，加快发展保险、证券等金融服务业。积极发展健康服务业，加快5个健康养老服务项目建设。大力发展文化旅游、生态旅游、乡村民俗旅游，推动福宝、黄荆、方山、天仙硐等景区提档升级，加快沙湾古镇旅游综合体等项目建设，启动酒镇·酒庄凤凰湖国家5A级景区创建工作，实现旅游总收入400亿元。加大政策支持力度，促进房地产和建筑业平稳健康发展。强化园区平台建设。泸州高新区围绕“高、新、快、特”，增强承载能力，完成投资100亿元，新增建成区面积5平方公里，主营业务收入增长20%，建成国家创新型特色园区。泸州长开区突出发展“六型经济”，完成投资80亿元，新增建成区面积4平方公里，主营业务收入增长25%，争创国家级经济开发区。酒业园区坚持“三产联动、产城融合”，做强做大主导产业，完成投资30亿元，新增建成区面积2平方公里，主营业务收入增长18%，争创省级经济开发区。加快建设空港产业园、军民融合产业园。全市产业园区实现主营业务收入2240亿元、增长15%。 二、强力实施项目攻坚，坚定不移推进投资拉动着力优化投资结构。准确把握国家和省上投资方向，提高投资有效性和精准性，完成全社会固定资产投资2000亿元以上。积极拓宽社会资本投资领域，实施市本级PPP项目18个、完成投资200亿元。大力促进民间投资，力争实现民间投资1060亿元。突出产业投资，完成工业投资560亿元。着力加快项目建设。认真落实“项目投资攻坚年”工作部署，实施重点项目618个，完成投资1554亿元、增长19.5%。其中：竣工投用项目84个、完成投资145.3亿元，加快建设项目178个、完成投资880.4亿元，新开工建设项目195个、完成投资528.3亿元，做好161个项目前期工作。突出抓好交通建设“大会战”，推进叙古高速古蔺至川黔界、G8515泸渝高速、叙威高速公路建设，力争开工建设泸永高速公路；加快川南城际铁路自贡至泸州段、隆黄铁路叙永至镇雄段等项目建设。着力强化要素保障。促进投融资公司做强做大，拓宽融资渠道，增强融资能力。加强银政企合作，贷款增长15%以上。用好用活土地政策，提高土地利用效率，全面保障重点项目用地需求。扩大直购电规模和范围，确保油、气、运等要素供给。 三、扎实推进新型城镇化，加快建设区域中心城市加快中心城区建设。开展城市总体规划修编，完善主体功能区规划。强力推进“两江新城”建设，推动纳溪区与江阳区无缝对接、错位发展，推动泸县撤县设区、向南拓展。加快过江通道建设，确保沱江二桥加宽改造工程、沱江六桥建成通车，推进长江二桥、长江六桥建设。畅通城市干线、环线路网，推进交通拥堵节点改造，加快建设二环路，完成沱江新城南滨路、北滨路主体工程。启动新城新区地下综合管廊建设，加快实施老城区管网改造，增强城市防洪抗涝能力。建成投用茜草二水厂（一期）、主城区第二批停车场（一期），加快长江生态湿地公园、城西客运站、滨江路小关门至柏木溪段等项目建设。中心城区建成区面积新增18平方公里。加快县城和小城镇建设。支持合江、叙永、古蔺加快县城发展，着力提升县城品质，确保合江城西湿地公园、叙永绕城路、古蔺民生广场等项目竣工投用，增强县城综合承载能力和吸纳能力。加快打造纳溪大渡口镇、合江九支镇、古蔺二郎镇等15个重点镇，全面启动特色小镇示范镇建设。加快提升城市治理水平。推进老城区全域全面治理，完成老旧道路“白加黑”升级改造。加快城市治理立法进程，推进市本级、江阳、龙马潭、纳溪、泸县城市执法体制改革工作。扎实开展“三大专项整治”，分步推进城市建筑立面治理，营造清爽、整洁的城市环境。完善城乡环卫基础设施，加快建设城北垃圾压缩中转站，完成森泰垃圾处理场封场项目建设。创新举措，加大力度，力争建成全国文明城市。 四、深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力突出重点领域改革。深化“放管服”改革，动态调整行政许可项目，对保留行政许可事项实施标准化管理，推进合江、龙马潭相对集中行政许可权改革试点。深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。加强债务管理，防范财政风险。深化国资国企改革，完善国有资产监管体制，推动市属国有企业做强做优做大，加快泸天化集团转型升级，力争华西证券、兴泸水务等企业上市。全面完成农村“七权”确权登记工作，加快推进农村土地制度改革，认真实施承包土地“三权分置”。加快农村集体资产股份合作制改革，推行“一改三化”，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。深化对外开放合作。主动融入“一带一路”，推进深层次高水平双向开放。积极参与“251行动计划”，深化与东盟、俄罗斯、德国、韩国等重点区域和国家的贸易合作。加强与重庆、上海、杭州、惠州等城市务实合作，深化赤水河区域及毗邻地区合作发展。着力招大引强，瞄准重点产业、重点地区、重点企业进行精准招商，力争在工业招商，尤其是承接深圳电子信息产业转移方面取得突破，到位市外国内资金增长15%以上。加快建设开放口岸。主动融入沿江沿海开放大格局，积极建设国家水运开放口岸。加快政策制度创新，协同推进多式联运与通关一体化建设，促进投资和贸易便利化。大力发展先进制造、航运物流、港口贸易、融资租赁等临港产业，促进食品饮料等优势产业走向国际市场。 五、大力发展县域经济，构建区县竞相发展格局做强民营经济支撑。紧紧围绕振兴实体经济，加快培育市场主体，放宽民营企业市场准入，鼓励民间资本进入基础设施、公共事业等行业和领域。支持民营企业开展强强联合、兼并重组，促进民营企业做大做强，推动中小微企业梯队成长。用好用活资本市场，力争鑫霸实业、陈年窖等企业在“新三板”挂牌。强化联系帮扶，引导民营企业完善现代企业制度，着力构建“亲”“清”新型政商关系。力争民营经济增加值达到950亿元。深入推进大众创业、万众创新。完善创业扶持政策，加强创新基地建设，积极培育创新工场、创客空间，引导高校毕业生、农业转移人口等自主创业，力争全市新增孵化器面积20万平方米，新创办企业5000户以上。大力实施国家高新技术企业倍增计划，新培育高新技术企业12家，实现高新技术产值230亿元、增长15%。加快国家知识产权试点城市建设，持续推进与高校、科研院所产学研合作，新建一批具有本地特色的科研院所、创新战略联盟和标准化技术组织。实施品牌质量塑造行动，加强泸州品牌培育提升和营销推广，形成品牌竞争新优势。优化县域经济发展环境。加强政策支持，完善评价考核和激励机制，优化区县财权、事权配置，激发县域经济发展活力。大力实施扩权强镇，优先支持重点集镇基础设施和公共设施建设，促进重点集镇发展壮大。坚持全市“一盘棋”，加强产业发展、招商引资、基础设施建设、投融资等方面的合作，实现区县、园区互动发展。 六、全力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战全面实施“四个一批”脱贫计划。紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”目标，加快脱贫攻坚步伐。加大产业到户扶持力度，加快发展种养业、旅游、农村电商等特色产业，扶持生产和就业发展3.9万人。搬迁安置5.6万人，提前完成易地扶贫搬迁任务。深入实施医疗卫生精准扶贫“八百工程”，确保建档立卡贫困人口县域内医疗“零自付”。全面落实教育扶贫各项政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。继续实施低保线、脱贫线“两线合一”，切实做到应保尽保。确保82989名农村贫困人口脱贫、149个贫困村退出、合江县脱贫“摘帽”。深入推进“七大扶贫攻坚行动”。推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设，新改建贫困村通村水泥路（油路）273公里，完成赤水河环线扶贫公路建设，建成“渡改桥”8座，全面完成贫困村电网改造升级，提升“宽带乡村”服务能力。加强村级党群服务中心、卫生室、文化室等公共服务设施建设，提升贫困村公共服务水平。大力开展“四好村”创建活动，实施农户“三建四改”工程，让贫困地区广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。建立完善脱贫攻坚工作机制。做好对口定点扶贫工作，完善“五个一”全覆盖机制。健全资产收益扶贫机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。创新金融扶贫机制，大力发展扶贫小额信贷，深入开展农村产权抵押融资试点。创新社会扶贫机制，吸纳更多社会资金投入扶贫。建立成果巩固机制，增强脱贫群众增收能力。 七、加快发展社会事业，切实保障和改善民生扎实推进民生工程。确保公共财政用于民生支出的比重保持在70%以上。加强重点人群就业服务，城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极实施全民参保登记计划，完善城乡居民大病医疗保险办法。健全社会救助体系。加快保障性安居工程建设，实施棚户区改造9000户、农村危房改造1.3万户。加快养老服务体系建设，新增养老床位2500张，新建城乡社区日间照料中心89个。做好气象、水文监测预报，强化地质灾害预警防治，完成739户避险搬迁安置、2处重大地灾工程治理。大力发展社会事业。推进义务教育均衡发展，加快发展普惠性学前教育和职业教育，新建公办中小学校15所、主城区公办幼儿园6所，加快西南医科大学博士学位授予点申报工作。持续推进医药卫生体制改革。加快医疗卫生服务体系建设，确保市人民医院创建为“三甲”医院，推进西南医疗康健中心（二期）、市中医院新院等项目建设，新改建中心乡镇卫生院23个、中心村卫生室232所。深入推进全民预防保健服务体系建设，加快建设健康城市。大力发展文体广电事业，新建一批文化体育设施，加强文化遗产保护。深入开展文化惠民活动、全民健身活动，努力扩大文化消费。加快生态文明建设。强化资源节约集约利用，全力推进总量减排，加快淘汰落后产能。扎实抓好大气、水、土壤污染防治，大力开展“两江四河”重点流域污染整治，建成投用乡镇污水处理厂30个以上。开展新一轮绿化泸州行动，继续推进天然林资源保护，实施新一轮退耕还林。综合治理水土流失面积180平方公里。全面加强社会治理。深入开展“七五”普法工作。认真做好社会稳定风险评估，加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解。扎实开展信访专项整治，落实信访工作责任制，积极营造规范有序的信访环境。完善社会治安立体化防控体系，集中整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产主体责任、监管责任，持续开展“打非治违”和安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品和农产品质量安全监管，积极创建国家食品安全城市、省级农产品质量安全监管示范市。加强国防动员和后备力量建设，积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，切实做好对口援助、双拥、人民防空、民族宗教、外事、侨务、保密、统计、档案、地方志等工作。 八、加强政府自身建设，全面提升行政服务水平深入推进法治政府建设。提高依法行政的意识和能力，依法全面履行政府职能。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受市人大、市政协监督，切实提高办理人大代表建议、政协委员提案的质量和效率。严格执行重大行政决策程序规定，实行重大行政决策监察、审计、法制“三方会审”制度，落实重大行政决策责任追究。加强行政复议和行政应诉工作。完善政府立法体制机制，提高政府立法公众参与度。加强行政执法监督，规范行政执法裁量权。深入推进效能政府建设。健全政务服务体系，积极推进县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）“三级联动服务”。深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。积极探索“互联网+政务服务”，加强市级政务云平台建设和政府网站管理。深入推进行政权力依法规范公开运行，建立完善行政权力运行数据库，力争实现行政权力事项全业务全流程网上办理。规范公共资源交易管理。优化并联审批协调机制，创新事中事后监管，全面落实“双随机、一公开”制度。深入推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。深入推进惩防体系建设，认真落实“三个在前”“三早三卡”，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。强化行政监察、审计监督和社会监督，加强重点领域、关键环节和重要岗位权力运行的监督管理，让权力在阳光下运行。各位代表，新形势催人奋进，新征程再创辉煌！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，为“决胜全面小康、建成区域中心”而努力奋斗!名词解释1.PPP：即政府和社会资本合作模式，是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价体系向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。2.“三长”完成退城入园：即长江起重机厂、长江挖掘机厂、长江液压件厂从茜草片区搬迁至泸州国家高新区。3.四大产业：即白酒产业、机械产业、化工产业、能源产业。4.八大特色农业产业：即《泸州现代农业发展规划（20142025）》中提出的精品果业、绿色蔬菜业、特色经作业、高效林竹业、现代养殖业、粮食产业、加工物流业、休闲农业。5.三大园区：即泸州国家高新技术产业开发区、四川（泸州）长江经济开发区、中国白酒金三角酒业园区。6.国家“双两百”规划：即国家《成渝城市群发展规划》对泸州城市规模进行明确，到2020年中心城区城市人口200万人，城市建设用地200平方公里。7.两江新城：即沱江新城、长江生态湿地新城和泸川新城三大组团。8.农村土地制度改革三项试点：即农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地制度改革试点、农村征地制度改革试点。9.先照后证：即先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。10.五证合 一、一照一码：即营业执照、组织机构代码、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证的协同登记制度。11.医疗扶贫“四个100%”：即全民预防保健覆盖率100%、基本医疗保险参保率100%、商业附加险覆盖率100%、特殊医疗救助覆盖率100%。12.全国双拥模范城创建实现“七连冠”:全国双拥模范城（县）四年命名一次，命名前须报经党中央、国务院、中央军委批准后实施，特殊情况可提前或延期。泸州市于1994年7月首次被命名表彰为“全国双拥模范城”，至2016年7月已七次蝉联“全国双拥模范城”荣誉称号，是四川除成都以外唯一获“七连冠”的地级市。13.三个走在前列、三个显著提升：即市第八次党代会提出的未来五年“经济增长走在前列、城市发展走在前列、项目投资走在前列，产业发展水平显著提升、改革开放水平显著提升、人民生活水平显著提升”的主要任务。14.三抓三主动：即攻坚克难抓发展，聚精会神抓党建，扎扎实实抓法治；主动向上使力，主动向外借力，主动向下发力。15.六个突破：即市第八次党代会提出的产业发展突破、项目投资突破、城镇建设突破、改革开放突破、县域经济突破、精准脱贫突破。16.“三大展会”活动：即中国国际酒业博览会、中国（泸州）西南商品博览会、中国（泸州）农产品交易博览会。17.六型经济：即长开区依托长江黄金水道发展“口岸型”经济，依托水公铁空一体化发展“枢纽型”经济，依托产业链整合延伸发展“集群型”经济，推动资本融入和人才聚集发展“创新型”经济，推动开放合作发展“外向型”经济，推动港产城互动发展“融合型”经济。18.三大专项整治：即违法建设专项整治、车辆乱停专项整治、市容乱象专项整治。19.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。20.农村“七权”确权登记工作：即农村土地承包经营权、集体林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、农村房屋所有权、小型水利工程产权、农村机电提灌站产权的确权登记工作。21.三权分置：即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。22.一改三化：即通过农村集体产权制度改革，公司化运营、股份化改造、多元化发展，做大做强村级集体经济。23.251行动计划：即四川围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓；优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进；精选100家优势企业实施重点引导、形成示范，全面提升与沿线国家经贸合作水平。24.新三板：即由科技部、证监会、证券业协会、深交所、北京市中关村管委会五方共同为扶持国家级高科技园区的科技含量较高、自主创新能力较强的中小股份制企业而设立的融资服务平台。25.四个一批：即扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、低保政策兜底一批。26.两不愁三保障：即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。27.四个好：即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。28.医疗卫生精准扶贫“八百工程”：即精准识别的医疗扶持覆盖率100%、全民预防保健覆盖率100%、基本医疗保险参保率100%、六项补充医保扶持覆盖率100%、分级诊疗覆盖率100%、控制医疗费用覆盖率100%、家庭医生签约服务覆盖率100%、贫困患者基层就医社会公示覆盖率100%。29.七大扶贫攻坚行动：即基础设施建设、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设和基层组织建设攻坚行动。30.“三建四改”工程：“三建”即建庭院、建入户路、建沼气池，“四改”即改厨、改厕、改圈、改水。31.五个一：即每个贫困村有一名联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名第一书记、一名驻村农技员。32.两江四河：“两江”即长江、沱江；“四河”即赤水河、永宁河、濑溪河、龙溪河。33.双随机、一公开：即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。34.三个在前：即坚持教育规范在前、坚持约谈提醒在前、坚持纪律处理在前。35.三早三卡：即对可能出现的腐败问题或发现的违纪违规苗头性、倾向性问题，向预警对象制发黄色提醒卡、橙色警示卡、红色纠错卡，实现廉政风险早发现、早提醒、早纠正。

  2025-07-25

• 【泸州招商】泸州锚定千亿级电子信息产业集群加速布局

  在近期举行的电子信息产业专题会议上，泸州市明确将电子信息产业作为推动经济高质量发展的核心引擎，通过强化招商引资、优化产业生态等举措，全力冲刺千亿级产业集群目标。会议系统部署了产业链培育、要素保障等关键任务，并对35家表现突出的企业予以表彰。 一、战略定位精准对接国家布局 泸州市立足成渝地区双城经济圈建设机遇，深度融入四川省"5+1"现代产业体系规划。通过系统分析东部产业转移趋势，当地重点锁定智能终端、新型显示等细分领域，建立产业链图谱动态更新机制。国家高新区已集聚规上电子信息企业超过60家，初步形成从基础材料到终端产品的协作体系。 二、全链条服务破解发展瓶颈 针对企业反映的配套不足问题，泸州市实施产业园区提质工程，2023年新增标准化厂房30万平方米，同步建设人才公寓和科研平台。龙马潭区试点"链长+专班"服务模式，协调解决企业用工、物流等诉求120余项。当地还设立专项基金，重点支持关键技术攻关和成果转化项目。 三、创新生态培育产业竞争力 通过"揭榜挂帅"机制，当地推动企业与高校共建3个联合实验室，在5G通讯模组等领域取得突破。泸州国家高新区获批省级科技成果转移转化示范区，技术合同成交额连续两年增长超40%。受表彰企业中，有12家研发投入强度超过行业平均水平。 四、督导机制保障政策落地 建立市、区两级督导体系，将产业推进成效纳入年度考核。相关部门开展常态化入企服务，累计协调解决用地审批、能源供应等问题80余个。近期出台的专项政策明确，对重大产业项目实行"一事一议"扶持。 此次会议标志着泸州市电子信息产业进入规模化跃升阶段。随着一批在建项目投产和上下游配套完善，预计未来三年该产业年均增速将保持在20%以上，为区域经济转型升级提供关键支撑。

  2025-07-25

• 泸州招商引资助力规上企业复工复产稳经济

  在本年度，泸州市持续优化招商引资工作，积极推动经济社会发展步入正轨。商务会展部门透露，当地规模以上服务业和限额以上商贸物流企业中，已有778家实现复工复产，复工率约66%，展现了城市经济复苏的稳健步伐和招商引资成效，为产业体系注入新活力。 一、政策框架与服务机制全面铺开。基于疫情防控要求，泸州市政府常务会议对企业复工复产工作作出系统部署。商务会展部门迅速行动，先后制定并下发《关于报送新冠肺炎疫情防控期间科学服务企业复工复产相关情况的通知》与《关于优化复工复产相关报送内容的通知》，构建了清晰的工作流程和责任体系。同时，还制定专项方案，成立了两个服务工作组，明确任务分工，实行包片责任制，确保全覆盖下沉服务。这种机制确保了复工复产工作的规范化和高效化，有效调动了各区县园区的积极性。 二、基层下沉指导与服务精准到位。服务工作组深入重点区域开展实地帮扶，包括龙马潭区、泸县、叙永县、古蔺县等镇街，通过一线走访与企业交流，细致排查复工障碍和需求。在指导中，工作组重点了解项目复工进度，如一般项目实施情况，并督促各区县严格按程序报批申请。这一过程强化了问题解决导向，聚焦企业实际诉求，如供应链协调、防疫物资保障等，推动基层单位形成联动机制。此外，工作组还督促各区县及时报送复工信息，确保数据真实可溯，为后续决策提供支撑。 三、分区分类防控与重点企业协同推进。泸州市严格遵循分区分类防控原则，统筹兼顾各类商贸企业复工复产，特别是限额以上和规模以上服务业企业。服务工作组突出指导大型批发企业、医疗服务机构、公路运输单位、劳务服务关联企业等重点领域，采取差异化策略。例如，在批发领域，强化物流调配优化医疗用品流通；在公路运输中，优先保障民生物资通顺。这种分步实施的策略平衡了防控与复工，避免一刀切，促进了产业链上下游联动。 四、综合成效与持续优化方向。得益于上述措施，泸州市企业复工复产取得良好进展，不仅加速了经济恢复，还增强了企业信心。商务会展部门将继续强化服务工作组机制，深化分区分类管理，并探索更多帮扶手段，如简化审批流程和提供政策指导。长远看，这将助推招商引资深度发展，吸引更多优质项目落地，打造更具韧性的商贸服务业生态，确保整体经济运行平稳过渡。

  2025-07-24

• 【泸州招商】四川泸州深化“泸字号”特色产业体系建设助力乡村振兴

  在2023年，四川泸州市大力培育壮大“泸字号”特色产业，通过招商引资吸引外部资本和资源，强化品牌引领、基础设施提升及产业优化等措施。全年工作以“酒城优品”公用品牌为核心，新增农产品初级加工设施，推进烘干冷链物流网络，推动高效产业带形成，促进农业全产业链延伸和价值增长，加速泸州市现代农业高质量发展进程。 一、泸州市现代农业发展规划明确了八大核心产业方向，包括高效林竹、精品果业、绿色蔬菜、特色经作、优质粮食、现代养殖、休闲农业以及农副产品加工与物流业。落实“一村一品、一乡一业”发展政策，通过产业带布局和集中区建设，打造一批专业村镇；加大财政支持、信贷引导及要素保障力度，实现资源向优势产业倾斜，形成区域协同发展优势。这一系统性布局旨在避免重复建设，强化特色产业基地产出效率和市场竞争力，为泸州市农业现代化奠定长远基础。 二、强化政策措施支撑产业发展要素，围绕“一村一品、一乡一业”目标，优化地方资源配置，引入财政转移支付和低息信贷工具，降低中小企业运营成本；同时，保障用地、能源和劳动力要素供给，鼓励技术下乡和创新应用，增强产业抗风险能力。这些举措有效支撑了特色产业带形成，确保产业空间格局的集约高效。针对不同产业板块，定制化推进产销对接机制，通过市场导向调整产能结构，避免同质化竞争。支持政策还注重农民主体参与，培训专业人才队伍，促进产业成果惠及农村基层。 三、实施“泸字号”知名品牌创建行动，以“酒城优品”公用品牌为统领，驱动区域公用品牌、企业品牌及产品品牌三位一体发展。重点培育规模化生产体系、标准化管理流程和高竞争力产品，引导企业申报国家级认证，形成品牌矩阵效应。加速品牌整合宣传，建立品控追溯体系，扩大“泸字号”市场辐射力；支持企业联合参与国内外展会，提升品牌溢价和市场份额。这一战略强化了产业价值链整合，避免单点依赖，实现泸州市农产品品牌从数量增长向质量引领转变。 四、加快产业链优化升级，提升农产品加工业附加值，着力发展原产地初加工体系，推进烘干冷链物流设施覆盖网络，支持就地建设分级、清洗、冷藏、包装等功能性设备；实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，聚焦特色农产品精深加工，招商引入战略投资者，培育一批大型产业主体，争创省级示范园区。强化技术研发和创新转化，推动加工环节绿色低碳化发展。此项工作深化了产业融合，延展产业链条长度，避免资源浪费，增强泸州市整体产业韧性和市场响应能力。 五、招商成果转化推动产业提质增效，引资项目重点向精深加工、冷链物流等领域倾斜，通过引进先进装备和管理经验，提升整体运营效率；结合龙头企业培育工程，招引社会资本参与产业升级，避免低端重复投入。强化政府服务机制，优化营商环境，确保引资落地见实效，带动泸州市特色产业从原料生产向高附加值环节跃升，支撑可持续发展。当前，成果已体现在产业带拓展和企业规模提升上，形成可复制的泸州模式。 综合来看，泸州市“泸字号”特色产业建设已构建系统路径，未来将继续深化品牌效应和加工升级，确保产业良性发展。

  2025-07-24

• 【投资古蔺县】2017年古蔺县政府工作报告

  在古蔺县第十六届人民代表大会第一次会议上县长陈廷俊（2016年12月19日）各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。第十五届政府工作回顾过去五年，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、砥砺奋进，谱写了古蔺发展新篇章。过去五年，全县上下攻坚克难抓发展，迎战考验促回升，实现了综合实力的跨越提升。2016年，预计全县地区生产总值完成139.6亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10.5%；地方公共财政收入完成16.1亿元，是2011年的1.61倍，年均增长10.8%；规模以上工业增加值年均增长11.3%；城镇居民可支配收入达到24068元，是2011年的1.5倍，年均增长10.7%；农村居民人均可支配收入达到10612元，是2011年的2.2倍，年均增长12.1%；社会消费品零售总额完成62.3亿元，是2011年的2.1倍，年均增长16%；全社会固定资产投资201.4亿元，是2011年的3.7倍，年均增长30.1%；三次产业结构调整为15:59:26。白酒产业触底回升，煤炭行业平稳整合，特色农业不断壮大，新兴产业加快发展。过去五年，全县上下全力以赴抓脱贫，咬定目标不放松，取得了脱贫决战的阶段性胜利。坚持将脱贫攻坚作为最大政治任务，精准识别、精准帮扶，打好“2+18+3”政策组合拳，推进“七大扶贫攻坚行动”，整合投入资金85亿元，实施易地扶贫搬迁、连片扶贫开发等各类扶贫项目610个，精准落实兜底保障，贫困人口累计减少14.8万人，贫困发生率从26.3%下降至7.1%。过去五年，全县上下凝心聚力抓项目，直面问题补短板，奠定了加快发展的坚实基础。坚持将项目建设作为最大发展抓手，累计投入307亿元，建成了一批大项目、好项目。叙古高速正式通车，蔺郎路、古赤路改造完成，建成县乡道297公里、通村水泥路792公里。龙爪河引水工程竣工投运，观文水库、朝门水库、石梁子水库推进有力，治理水土流失106平方公里，解决34万农村人口饮水不安全问题。农电体改全面完成，改造城乡电网9285公里,农村无电户全面消除。光纤宽带实现行政村全覆盖。成功创建国家4A级景区2个，省级旅游度假区1个，列入省级旅游标准化示范县。县城建城区面积达8.9平方公里，常住人口达到11.6万人，重点集镇开发加速，新村建设步伐加快，城乡面貌日新月异。过去五年，全县上下用心用情抓民生，持续加力惠百姓，办成了群众关切的好事实事。坚持将民生事业作为最大德政工程，累计投入170.7亿元改善民生，占财政总支出的76.25%。教育质量持续提高，办学条件显著改善，率先在全省实施义务教育阶段营养午餐计划，高考本科上线率实现五连增。医疗卫生服务持续改善，公共卫生应急处置能力显著增强。社会保障水平持续提高，医保、社保覆盖面不断扩大，低保标准逐步提高。文体事业持续繁荣，全面实现乡有文化站、村有文化室。社会治理水平持续提升，社会治安平稳有序，安全生产形势稳定。过去五年，全县上下锐意改革抓服务，矢志不渝强作风，推动了政府职能的转变创新。坚持将政府改革作为最大内生动力，机构改革有序实施，乡镇财政体改成功推行，4个乡撤乡建镇，简政放权持续推进，农村“六权”颁证有效开展。依法行政、依法治县、“六五”普法深入推进，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，干部作风切实转变。五年来，我们广泛开展国防教育和“双拥”共建，军民关系和谐融洽，国防动员和后备力量建设不断加强。民族宗教、人事、外侨、对台、地方志、档案、供销、残联、老龄、气象、消防、保密等各项工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、工商联等各项事业全面发展。各位代表，2016年是本届政府任期最后一年。这一年，我们攻克了一道道难关，干成了一件件实事：87万古蔺人民期盼已久的叙古高速正式通车！63公里的叙大铁路即将全线铺通！惠及贫困户3527户13762人的易地扶贫搬迁首战告捷！涉及40余万在家常住人口的全民预防保健免费体检建档工作全面完成！179公里的赤水河环线扶贫公路全线动工！全国首创的中职助学贷款工程成功试点！农网改造、交通建设、教育卫生、就业创业等民生实事顺利完成！一年来，我们聚焦脱贫不松劲，脱贫攻坚强力推进。作战体系精准运行。县乡村三级挂图作战，任务层层分解、责任层层落实、工期步步倒排，“五个一”帮扶机制高效运行，广大社会组织、企事业单位积极参与，攻坚合力全面形成。政策措施精准落地。统筹实施“六个一批”帮扶行动，严格按照“一超六有”落实产业扶贫、基础改善、住房安全、教育医疗、社会救助等各类扶贫政策，脱贫支撑有力夯实。脱贫任务精准完成。新建通村水泥路210公里，实施安全饮水工程1400处，改造城乡电网3680公里。22个贫困村有标准化卫生室、文化室，通宽带网络。发放产业周转金2230万元、小额扶贫贷款2.5亿元，实施产业扶贫到户项目26个，惠及贫困人口20457人。完成贫困村退出22个、贫困人口脱贫19539人。一年来，我们专注发展不动摇，产业转型步伐加快。工业经济稳健回升。郎酒恢复性增长，加速迈进百亿目标。仙潭战略重组进展有序，水口酱酒产区启动建设。实现白酒主营业务收入140亿元，同比增长8%。观文煤矿正式投产、石屏一矿有序运营，实现原煤产量104.5万吨、产值5.2亿元。大村煤层气利用正式点火，鱼化大理石园区平稳推进，大寨页岩气顺利试采，古蔺面集中加工区建成投产。农特产业成效初显。完成“赶黄草新食品原料”科研申报，培育省市龙头企业4个、示范专合社13个，甜橙、脆红李、赶黄草、古蔺马羊、川南黄牛等优势农特产业初具规模。实现农业总产值34.5亿元，同比增长3.8%。文旅产业日益繁荣。《古蔺县“十三五”旅游发展专项规划》编制完成，百亿黄荆旅游扶贫示范项目启动建设，箭竹大黑洞景区建成投运，东新青龙洞加快开发，双沙菜花节、大寨踩山节等节事影响力持续扩大，实现旅游综合收入52亿元，同比增长27%。一年来，我们推进项目不减速，城乡面貌焕然一新。县城开发进展迅速。棚户区改造步伐加快，墨宝寺、商业街棚改进展顺利。市政工程稳步推进，东城大道、兰西大道一期即将通车，西区农贸市场、西区变电站加快建设。撤县设市正式启动，农业人口有序转移，城镇化率提高2.6个百分点。镇村建设有力推进。永乐、皇华、水口等集镇开发加速推进，双沙、太平、石屏场镇基础设施项目申报成功，护家、鱼化、石宝绕场公路建成投用，乡镇职工周转房有序实施。二郎红军街、箭竹团结等4个传统村落建设加快，建成幸福美丽新村11个，改造农村危房970户。城乡治理更加有序。县级综合执法向乡镇延伸，城乡专项治理成效显著，“三乱”问题得到有效遏制，功能完善、环境舒适、卫生整洁的城乡新貌逐步形成。一年来，我们改善民生不懈怠，社会事业全面进步。教育卫生不断改善。改造完成乡镇中小学5所、中心幼儿园3所，蔺阳中学综合楼、中城中学运动场建成使用。高考本科录取学生2236名，140余名古蔺学子考入清华、浙大等“985”“211”名校。改扩建乡镇卫生院4个、村卫生室44个，成功创建省级结核病防治示范区。双创社保扩面提标。建成创新创业孵化园3个，成功创业1020人，稳定就业17300人。城镇职工实现“五险统征”，低保精准保障34978人，养老保险覆盖率达96%以上、医保参保率达98%以上。文体广电协调发展。央视大型纪录片《长征》聚焦古蔺，各类文体赛事持续举办，建成综合文化服务中心、文化院坝示范点10个。生态环保扎实推进。实施天然林保护、退耕还林9200亩，建设现代林业产业基地15000亩、高标准基本农田19000亩、乡镇污水处理厂3个，全县空气质量达到国家Ⅱ级标准。社会环境和谐稳定。依法治县扎实开展，天网三期、消防指挥中心建成投用。安全生产基层基础有力夯实，全县未发生较大及以上安全事故。一年来，我们深化改革不停步，政府效能日益提升。体制改革不断深化。“三公”经费持续下降，公车改革平稳推进。营改增全面施行，全年减税7900万元。商事制度改革持续深化，“先照后证”“五证合一”有序推行，不动产登记全面落地，确权颁证19.5万份。依法行政全面推进。“双随机一公开”监管机制有效运行，受理行政复议案件155件、办结151件，主动公布行政责任清单23项。认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动回应社会关切。行政效能稳步提升。建成智慧政务综合管理平台，新改建乡镇便民服务中心22个，政务服务体系标准化建设不断提升。行政审批制度改革持续深化，承接省市下放审批事项79项，受理行政审批、公共服务事项127.6万件。廉政建设切实加强。全面落实廉洁从政各项规定，干部作风整顿、警示教育扎实开展，反腐败和廉政建设工作取得新成效。各位代表：五年来，我们共同参与了古蔺的进步与成长，共同见证了古蔺的发展与变化。五年的巨变饱含艰辛，五年的成果令人振奋！这其中，最需要我们牢记的：是长期以来关心古蔺发展的各级领导、各界朋友，是为古蔺发展进步尽心竭力、挥洒汗水的历任前辈和同仁，是支持古蔺改革建设的县人大代表、县政协委员、工商联和古蔺籍在外人士，是辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及驻蔺解放军、武警部队官兵和公安干警。在此，我代表县人民政府，向大家表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!回顾过去，成绩来之不易；展望未来，深感任重道远。我们清醒认识到:“总量小、人均低、不平衡、欠发达”的最大县情还未得到根本改变；产业结构不合理，中小微企业成长艰难，基础设施欠账多，仍是加快发展面临的最大实际；脱贫攻坚、安全稳定、生态环保任务艰巨，仍是加快发展面临的最大压力；政府自身建设与群众期盼还有差距，少数干部思想解放不够、工作作风不实、创新意识不强，仍是加快发展面临的最大问题。在今后工作中，我们将坚持问题导向，聚焦问题发力，不断推动政府各项工作迈上新台阶。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，既是古蔺推进结构改革和产业转型的关键时期，更是古蔺决胜脱贫攻坚、实现撤县设市的冲刺阶段。解决古蔺问题，干部必须走在前列；推动古蔺发展，干部必须干在实处。今后五年，政府工作的指导思想和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“五大发展理念”，按照县委第十二次党代会的总体部署，紧紧围绕“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标，坚决如期打赢脱贫攻坚战，同步实现全面小康，建成中国酱香酒谷核心区、西部旅游休闲度假目的地、乌蒙山现代生态农业示范区、川南黔北交通节点城市。到2021年，地区生产总值突破240亿元，年均增长12%以上；城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番；规模以上工业增加值年均增长14.5%以上，三次产业结构调整为10:55:35；地方一般公共预算收入年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长14.5%以上。实现上述目标，我们要重点做好以下五个方面工作。决胜脱贫攻坚，用最大决心推进实现全面小康。把脱贫攻坚作为“一号工程”，坚持党委领导、政府主导、群众主体、社会参与，全力打好“2+18+3”政策组合拳，扎实抓好“五个一”帮扶，大力实施“18+N”专项扶贫计划，如期同步实现全面小康。贫困户精准脱贫，到2018年，确保现行标准下的74338名贫困人口稳定脱贫，全部过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气。贫困村整体退出，到2018年，确保95个贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、卫生室、文化室、硬化路、通信网络。贫困县如期摘帽，到2018年，实现乡镇有标准中心校、卫生院、便民服务中心；到2020年，全县农民人均可支配收入增幅、基本公共服务主要领域指标超过全省平均水平。突出交通会战，用最快速度推进基础设施建设。实施交通先行战略，统筹推进基础设施建设，加快构建依托泸州、融入贵州、借力重庆发展的基础支撑体系。交通方面：开工赤古金高速、国道352、省道442；力争开工古仁高速、大村遵义铁路；打通融黔通道9条，建成赤水河环线扶贫公路，改造农村公路3200公里，实现村村通水泥路；建成国道独立大桥1座、渡改桥7座、公路桥2座；全面构建“一纵三横一环线”交通网络，建成川南黔北交通节点城市。水利方面：建成观文水库、朝门水库、石梁子水库等一批事关长远的骨干水利工程，动工关口水库、龙洞沟水库等一批惠民利民的重点水利工程，推进节水型社会重点县建设，全面提升贫困人口安全饮水保障能力。电力通讯方面：完成183个行政村农网升级改造，建成110KV变电站3座、35KV变电站5座，完成200个4G基站建设，不断健全电力通讯保障体系。持续推进教育、医疗、文化、卫生等各类基础设施建设。聚焦产业兴县，用最优思路推进县域经济发展。聚力打造百亿郎酒旗舰。支持郎酒做大，推动郎酒上市，建成“名酒名镇”，到2021年，实现主营业务收入200亿元。聚力打造百亿水口酱酒园。全面建成中国酱酒文化主题公园、年产2.2万吨酱酒生产基地，到2021年，实现主营业务收入100亿元。聚力打造百亿生态肉牛产业。建成生态养殖科技示范园、高山特色生态牧场，打响“蔺州肉牛”品牌，到2021年，实现年存栏40万头、产值110亿元。聚力打造百亿中药材产业。发展道地中药材精品基地5万亩，加快中药材饮品研发，形成辐射西南的道地中药材种植、加工、交易大县，到2021年，实现销售15万吨、产值100亿元。聚力打造百亿黄荆旅游扶贫示范项目。整体开发黄荆老林核心景区，建成国家级旅游度假区，到2021年，实现年接待游客100万人次、旅游收入30亿元。聚力构建多极多点产业支撑体系。坚持以酒业、能源、旅游、特色农业、新兴服务业等“五大产业”为增长极，以二郎名酒名镇、永乐酱酒园、水口酱酒园、东城双创园、西区枢纽园、龙山大村陆港物流园、鱼化大理石加工园等“七大平台”为支撑点，推进资源、资本和产业深度融合,不断增强县域经济整体实力。立足撤县设市，用最强力度推进城乡统筹进程。完善城镇发展战略规划。修编完善县域发展战略规划、乡镇总体规划，构建城乡一体化发展布局。推动县城延展突破。加快开发新城，改造提升老城，不断完善公共服务，增强城市吸附力，着力打造“宜居宜业宜游宜养”的山水田园城市。优化城乡产业布局。着力打造一批功能齐全、产业聚集的重点镇，建成一批依山傍水、记得住乡愁的中心村。到2021年，县城规划区建成面积达20平方公里、常住人口达20万人以上；全县城镇建成区面积达35平方公里以上、常住人口力争突破40万人，常住人口城镇化率达48%以上。坚持民生为本，用最实举措推进社会和谐共建。致力提升教育发展水平。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展普高教育，积极发展职业教育，着力打造教育强县。致力提升医疗卫生服务水平。深化医疗卫生体制改革，推动县人医创建三甲、中医院创建三乙，深入推进县乡村医疗机构信息化、标准化建设，鼓励发展民营医院，形成多元化办医格局。致力提升社会保障水平。健全五大保险体系，扩大社会保险覆盖面，积极稳定扩大就业，完善公共服务体系。致力提升文体事业发展水平。建立县乡村三级文体服务网络，培育壮大文化创意产业、体育服务业。致力提升社会治理水平。创新社会治理机制，大力推进依法治理，不断增强社会管理和服务能力，积极争创国家级民族团结进步示范县。2017年工作安排侯卫东官场笔记二号首长静州往事2017年，是新一届政府的开局之年，开好局、起好步，至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；地方公共财政收入增长5%以上；全社会固定资产投资增长17%以上；社会消费品零售总额增长13.6%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上；农村居民可支配收入增长11%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作，并办好“十件民生实事”。 一、以易地搬迁为重点，全力攻坚脱贫退出2017年，全县确保完成46个贫困村退出、14395人脱贫，易地搬迁6553户25393人。决战决胜易地搬迁。精准锁定对象。严守政策底线，严格识别程序，实行户申请、组评议、村筛查、乡审核、县审批，做到精准识别、应搬尽搬。因地制宜安置。坚持政府引导、尊重民意、集约节约，以集中安置为主，着重向场镇、工业园区、中心村、交通干线、景区景点、特色产业基地聚集。兼顾多元安置，推广宜居宜业的城镇小区安置，鼓励盘活存量的现房安置，实施政府兜底养老的公租房安置。严抓施工保障。统筹抓好建材调度，扎实做好资金、用地、用水、用电、用工等协调服务；大力推行村民代表、监理单位共同监管，确保工程安全优质。稳妥搬迁入住。统规统建路、水、电等基础配套，确保顺利完成搬迁入住；持续推进土地“双挂钩”，实行以奖代补，全面完成拆旧复垦。强化后续管理。健全聚居点管理制度，合理增设农村社区居民小组，配备居民小组长，完善村规民约，提升管理服务水平。到村到户集中攻坚。在巩固落实好教育、医疗、低保兜底等政策的同时，着力抓好五大攻坚。基础配套大攻坚。全面推进基础设施建设，建成农村水泥路500公里，力争完工赤水河环线扶贫公路，完成危房改造2100户、供水工程500处，实施农网改造3580公里，全面完成贫困村农网升级改造任务，确保预脱贫村、脱贫户通水、通电、通路、通网和住房安全。产业培育大攻坚。以“村有增收产业、户有致富项目、人有就业门路”为目标，争取产业扶持基金1200万元，发放扶贫小额贴息贷款2.5亿元，扶持贫困农户因地制宜发展富民多元产业，逐步形成“一村一品”产业体系；加大专项资金补助力度，扶持搬迁户大力发展“乡村旅游+特色产业”；探索“资产收益+物业经济”扶持，折股量化搬迁户土地承包经营权、林权、宅基地使用权，就地发展物业经济。公共服务大攻坚。紧盯贫困村公共服务设施，对标查漏、精准补短，大力推进卫生室、文化室、电视通信网络、村级便民服务中心、文化活动阵地建设，建设农民健身工程25个、健身路径10条。转移就业大攻坚。开展“一户一就业”行动，加强区域劳务合作，加大公益性岗位开发力度，依托古蔺职高，建立技术人才培训基地，新开发公益性岗位1500个，培育新型职业农民和专业技能人才5000人以上，扶持贫困人口创业200人以上，实现贫困人口劳动转移就业19650人以上。“四好村”创建大攻坚。紧扣“四好”标准，突出典型示范，推动农户美化家园、农村移风易俗，创建省级“四好村”35个、市级“四好村”42个、县级“四好村”49个，示范带动贫困村、贫困户致富奔康。健全完善攻坚机制。突出群众主体，严格实行“五个一”帮扶，建立县级领导联点、乡镇主要领导抓点、分管领导蹲点、驻村第一书记和联村干部驻点责任机制。坚持全程考核，明确任务清单、责任清单、时间节点，实行“一票否决”。建立完善脱贫退出民主评议机制，严防“数字脱贫”。注重宣传引导，强化氛围营造，严防“当脱不脱”。建立长效帮扶机制，推动贫困户可持续增收，严防“脱后返贫”。 二、以产业转型为抓手，聚力提升县域经济产业发展是富民强县的根本途径，要坚持产业转型，着力破解一产不够大、二产不够强、三产不够活等问题，加快推动县域经济更好更快发展。加快工业重点突破。做大白酒产业。启动打造百亿郎酒旗舰，全力支持郎酒上市，加快建设“名酒名镇”，启动建设天宝峰包装物流中心、郎酒文化主题酒店，快速实施陶坛酒库、储酒罐区、制粬车间技改项目，完成改造红花苑至天宝峰道路，实施红滩至吴家沟危岩治理及道路建设；启动建设百亿水口酱酒园，推动运行酒投公司，力争开工建设制粬生产区、酿酒生产区、办公生活区；力促川发展酒投与仙潭、红军杯等酒企合作，整合现有企业、产能、品牌资源，加快中小酒企抱团发展；探索创新营销模式，不断扩大古蔺酱酒市场份额，实现白酒主营业务收入150亿元以上。做强能源和建材产业。加快推进大理石园区建设，持续扩大产能，推进精深加工，积极引进企业入园；更加注重新能源开发和就地转化利用，加快风能、煤层气、页岩气开发利用；推进规模化、机械化开采非煤矿山，统筹开发节能环保新型建筑材料，扶持培育建材企业发展；推进煤炭行业调结构、去产能、保安全，促进煤炭产业安全健康发展。做实园区平台。理顺经开区管理机制，建成省级经开区；坚持“一区四园”空间布局，集中要素加快推进园区配套基础建设；大力引进发展生物医药产业，强力推动农产品、中药材精深加工项目投产见效，培育规上企业3家。加快农业提质增效。推进农业规模化生产。启动打造百亿生态肉牛产业，发展标准化肉牛规模养殖场50个，推进园区肉牛、有机肥、酒糟加工厂建设；启动打造百亿中药材产业，连片发展赶黄草、“三木”药材等道地中药材1万亩，引进大型精深加工企业1家，加快建立中药材交易市场；巩固提升畜果蔬茶烟，发展种植业123万亩、肉牛4万头、生猪65万头、家禽350万羽。推进农业专业化经营。积极引进一批产业化龙头企业,培育壮大新型农业经营主体，新发展专合社10个、种养大户140个、家庭农场20个。推进农业品牌化营销。深入实施农业品牌战略，持续开展农特产品“三品一标”认证，着力打造赶黄草、麻辣鸡、牛皮茶、手工面等农特产品品牌。推进农业市场化运作。依托“乌蒙蔺州”“郎网”等电商平台，积极推动“互联网+现代农业”，逐步形成本土农产品直销网络体系；加大冷库建设力度，扶持发展农产品冷链物流；积极借助川货全国行、西博会、招商投资推介会等活动，促进生产与市场无缝对接，不断拓宽农产品销售渠道。实现农业总产值39亿元，增长4%以上。加快旅游全域布局。着力景区景点提档升级。打造黄荆核心景区，快速推进百亿黄荆旅游扶贫示范项目，建成金鱼溪旅游度假新村，提升八节洞、长滩、环岩景点配套，申报黄荆老林国家森林公园，加快创建国家级旅游度假区；突出文旅交融，开工建设太平古镇仿古商业街，建成投运东新青龙洞景区、水口世界酒城宫旅游度假区一期，加快推进二郎红军街修缮、酒文化展示区建设；积极推动大黑洞创建4A级景区，快速推进大寨富民旅游新村建设，有序开发桂花地质公园，打造“箭竹大寨桂花”民俗体验示范片；开发观光农业，巩固提升双沙“田园花镇”、马蹄“橙海桃园”、马嘶“茶山林海”，持续增强“双马”观光农业示范片综合效益。着力旅游配套设施建设。围绕“快进慢游”，完善县乡干线公路途中旅游服务点建设，改造提升景区景点连接公路，力争开通旅游客运专线10条；围绕“住得舒适”，规范化、标准化建设星级酒店、民宿民居，不断提升旅游承载能力；围绕“购有特色”，集中规划工艺品展示区，扶持发展旅游商铺，不断丰富旅游产品。着力旅游品牌形象提升。立足“生态田园·红色古蔺”总体定位，实施好政府主导、企业主体、媒体主推的一体化营销策略，加强旅游特色宣传和旅游路线推广，充分利用新技术、新媒体，形成多渠道、高密度的叠加效应。加快服务业多元发展。大力发展物流产业，依托西区枢纽园，引进培育大中型物流企业1家，重点扶持发展煤炭、大理石、白酒、农产品等专业物流网点3个。加快做大商贸服务业，建立小商品、农产品专业交易市场8个。快速发展电子商务，大力实施“京东帮”“农村淘宝”“淘淘农家乐”进村进户，加快供销社综合改革，丰富完善供销e家平台。积极发展以生活照料、健康服务、老年旅游等为主的养老养生服务业，扶持培育养老服务机构2家。加快发展金融服务业，搭建银政企对接平台，积极推广中小微企业小额信用贷款、创业贷款等金融服务，力争培育金融服务企业2家。不断提升餐饮、住宿、娱乐、家政等传统服务业层次，壮大发展运动休闲、中介机构等新兴服务业，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。 三、以撤县设市为引领，大力推进城乡统筹紧扣“撤县设市”战略目标，加快补齐城乡短板，主动适应人民群众新期待，努力增强群众获得感和幸福感。科学规划城乡布局。修编城市总规、撤县设市全域战略规划，加快县城核心区城市设计，更新完善县城控规，细化完成新型城镇化专规，编制县城导视系统、地下管线等专规。明确重点集镇发展目标，明晰特色集镇建设定位，修编优化乡镇总规，完成二郎、太平等8个重点集镇控规修编。依托产业、能源、交通等资源优势，完成幸福美丽新村规划。加快推动城乡建设。扩容提质建精致县城。提升改造旧城，完工墨宝寺一期棚改，快推墨宝寺二期、商业街、齐安宫棚改；强力开发新区，加快推进蔺郎国际、碧水华庭等房产项目，启动建设县城二通道二期、兰西大道二期等市政工程，持续推进东城创业园基础建设；提升城市品质，完成火星山公园二期改造工程，打造西区主干道绿化景观；持续治理“三乱”，加快推进“数字化城市管理”；着力提升城镇综合承载能力，吸纳农业人口转移落户城镇，实现城镇化率提高3.6个百分点以上。统筹开发建精品集镇。按照“产城融合、精准定位、功能明晰、梯次推进”的发展思路，建设二郎、水口等酱香酒镇，开发观文、石屏等工业强镇，推进马蹄、护家等农业大镇，打造黄荆、太平等旅游名镇，巩固龙山、大村等商贸重镇，以点带片，区域联动，协同发展。培育示范建精美山村。坚持建设、改造、传承协同并重，保护传承民俗文化、红色文化，建设乌蒙新村20个。统筹发展各类教育。办活学前教育。鼓励社会办园，规划配建城区公办幼儿园、乡村民办幼儿园，新改建乡镇中心幼儿园4所。办强义务教育。补充扩容城区学校，开工建设东区中小学、实验学校小学部，新改建乡镇寄宿制中小学4所。办优普高教育。着力办好城区高中，提升改造古蔺中学、蔺阳中学，积极筹建县城第三高中。办大职业教育。启动扩建古蔺职高，推动提档升级。借助国开行中职助贷工程，加快教育硬件提升，推进学校标准化、教育信息化、师资专业化建设，为顺利通过国省义务教育均衡验收奠定坚实基础。提升城乡医疗水平。深化县级公立医院综合改革，加快建设中医院门诊综合楼，积极创建“全国中医先进县”。新改建乡镇卫生院2个、村卫生室46个，引进民营综合、专科医院2家，优化群众就医就诊环境。有序实施全面二孩政策，优化妇幼健康服务。稳步推进全民预防保健，常态化开展免费体检。推进生态环保建设。扎实抓好垃圾处理。建设县城垃圾中转站，管理完善村垃圾堆放点，健全“村收集、乡清运、县处理”垃圾处理体系。扎实抓好污水处理。建成县城污水处理厂二期工程和19个乡镇污水处理厂，实现县域污水处理全覆盖。扎实抓好大气治理。综合整治工业、城建等重点大气污染领域，深入推进企业节能降耗，推广应用节能新产品、新技术。扎实抓好生态保护。加快“两园一基地”建设，持续修复耕地土壤污染，大力推进石漠化治理，实施退耕还林15000亩、植被重建5300亩、封山育林50000亩，治理水土流失30平方公里。促进社会和谐稳定。健全城乡居民大病保险、临时救助制度，确保城乡居民养老保险覆盖率达96%以上、医保参保率达98%以上。大力实施“才聚蔺州”工程，营造良好人才工作环境。持续推进大众创业、万众创新，激发全民创业热情。大力推动省级民族团结进步示范县创建工作，促进各民族团结发展。深入推进依法治理，扎实开展“七五”普法。强化食品药品安全监管，抓好国家食品安全城市创建。强力推进安全生产专项整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。持续推进信访法制化建设，加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，着力提升群众安全感和满意度。 四、以项目建设为引擎，奋力拉动投资增长牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就必须抓项目”理念，以全市项目投资攻坚年为契机，实施重大重点项目123个，完成投资110亿元、增长13%以上。精心谋划生成项目。围绕国、省重点项目及投资方向，突出“大民生、大通道、大旅游、大城镇、大产业”发展布局，编制生成大型基础设施项目20个；立足产业和能源资源，围绕旅游、物流、大理石、页岩气、农特产品精深加工等重点行业，编制生成现代产业项目30个；围绕教育、医疗、健康养老等重点领域，编制生成民生项目30个。千方百计争引项目。抢抓脱贫攻坚战略机遇，主动对接国家、省、市对口帮扶单位，争取多方支持，确保上争资金30亿元以上。借力国定贫困县企业上市“绿色通道”政策优势，引进县外意向上市企业入驻古蔺，精心组织参加各类招商引资活动，力争引进资金93.5亿元，增长10%。攻坚克难推动项目。在交通建设上发力。实现叙古高速通达太平、叙大铁路通至大村，全面完成省道312叙蔺段改造提升，启动国道352建设，建成国道546赤水河大桥、古蔺河白岩滩大桥和7座渡改桥。在水利建设上发力。争取关口水库立项，启动龙洞沟烟草水源工程，快推观文、朝门、石梁子水库建设，建成草莲溪提水工程。在电力通讯建设上发力。启动水口35KV输变电项目，开展黄荆35KV变电工程前期工作；大力推进“宽带乡村惠民工程”“城市网络基础设施完善工程”，完善“云视泸州”项目，搭建信息云平台，开通致富云渠道。全力以赴保障项目。落实资金保障。把握国家投融资试点县政策机遇，逐步做大投融资平台，大力推进融资及债券发行，支持有条件的乡镇搭建平台公司，形成独立项目资金承载主体。大力推行PPP投融资模式，撬动更多民间资本，有效破解资金难题。强化用地保障。积极争取用地指标，盘活土地存量，完成工矿废弃地复垦1300亩，实施土地“双挂钩”，推进1014亩建设用地区位调整，全面保障用地需求。优化服务环境。完善项目审批服务，大力提升审批效率；综合运用行政、经济、法律手段，逐步化解遗留问题，营造良好施工环境；严格实行“六个一”项目推进机制，责任一线落实、问题一线解决、工作一线推进，确保高力度、高强度、高速度推动项目建设。 五、以效能提升为核心，着力加强自身建设坚持为民、务实、高效、清廉，切实加强效能建设，不断提高行政水平，致力建设人民满意政府。创新方式，建设高效政府。积极运用现代科技，加强政府效能建设。聚焦“互联网+政务服务”，建设政务大数据互联互通平台，强化行政效能电子监察。依法做好行政许可和便民服务，推行并联审批和全程代办制。进一步简政放权，放管结合，全面推行“三张清单”制度。注重规范，建设法治政府。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格执行重大行政决策程序。认真落实宪法宣誓制度，积极推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，提高群众政务知晓度。依法接受县人大法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督。敢于担当，建设实干政府。加强作风和能力建设，锻造一支敢于担当、善治勇为的干部人才队伍。严格执行各项工作责任制，确保政令畅通、政策落地。切实加强执行力建设，完善督查问责机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、能干事、干成事的干事创业氛围。严守纪律，建设廉洁政府。深入践行“三严三实”，驰而不息整治“四风”。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益不正之风，坚定不移惩治腐败。各位代表！古蔺的未来充满希望，人民的期待催人奋进！我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有全县干部群众的奋勇拼搏，2017年的各项工作就一定能够圆满完成！“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标就一定能够早日实现！附件1十件民生实事1.新增农村客运线路24条、农村客运车辆50辆，建设乡镇客运场站5个、招呼站100个，实现有条件的村通客运。2.全力推进城东、城西客运站建设。3.完成赤古金高速工可，力争古仁、古金、古赤高速纳入国省交通路网。4.建成城西110KV、二郎110KV、石宝35KV变电站，实施63个村农网升级改造工程。5.继续推进县城农贸市场、民生广场、健身步道工程，改造乡镇农贸市场6个，建成停车场27500平方米、新增停车位600个，启动县域天然气主管网建设。6.完成67个乡镇中小学标准化建设，建成投用进修校附小、白沙小学，整体迁建皇华小学、永乐小学、太平小学，建设教师周转房410套。7.启动县人民医院创建三甲、县中医院创建三乙工作，完成县乡互联互通的医疗影像中心、心电中心、检验中心信息化建设。8.启动垃圾焚烧发电项目，建成乡镇垃圾中转点5个，基本实现县域垃圾集中处理。9.开展创业技能培训5000人，发放创业贷款3000万元，扶持创业1000人，城镇登记失业率稳定在4%以内。10.新建城乡日间照料中心6个，为16600名老人提供居家养老服务，为27000名残疾人提供量体裁衣式个性化服务。附件2名词解释1.“2+18+3”政策组合拳：“2”是指《古蔺县农村扶贫开发规划（20112020年）》《全力推进扶贫攻坚，确保全面建成小康社会的实施意见》;“18”是指金融扶贫方案、就业创业能力提升专项工作方案、贫困户农村危房改造专项方案等18个脱贫方案;“3”是指财政资金整合扶贫工作方案、扶贫项目四到乡镇实施方案、扶贫项目管理办法等3个措施办法。2.七大扶贫攻坚行动：是指基础设施建设攻坚行动、新村建设攻坚行动、特色产业培育攻坚行动、能力提升攻坚行动、公共服务攻坚行动、生态建设攻坚行动、基层组织建设攻坚行动。3.农村“六权”：是指农村集体土地所有权、农村集体土地承包权、农村集体建设用地使用权、农民房屋所有权、小型水利工程产权、农村集体林权。4.“五个一”帮扶机制：是指为每个贫困村确定一名县级以上领导干部联村，安排一个部门单位结对帮村，组建一个帮扶工作组驻村，选派一名第一书记脱产驻村，选派一名农技人员驻村。5.六个一批：是指扶持产业发展一批、扶持就业发展一批、医疗救助扶持一批、移民搬迁安置一批、社会保障兜底一批、发展教育扶持一批。6.一超六有：是指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。7.“三乱”问题：是指城乡环境存在的违法乱建、车辆乱停、市容乱象问题。8.五险统征：是指城镇企业职工基本养老保险费、失业保险费、城镇职工基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费统一征收。9.先照后证：是指从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。10.五证合一：是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。11.双随机一公开：是指在管理方式和规范市场执法中随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。12.五大发展理念：是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。13.“18+N”专项扶贫计划：是指18个工作计划和多项其他扶贫计划。14.“一纵三横一环线”交通网络:“一纵”是指赤水古蔺金沙高速;“三横”是指省道312、叙古高速、蔺郎路;“一环线”是指古蔺叙永农村扶贫公路。15.土地“双挂钩”：是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、城乡用地布局更合理的目标。16.“四好村”创建：是指以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的示范村创建工作。17.“一区四园”：是指经济开发区、二郎名酒园、水口酱酒园、永乐白酒园、东城双创园。18.“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。19.“两园一基地”：是指国家森林公园、国家湿地公园、国家森林养生基地。20.“六个一”项目推进机制：是指一个重大项目、一名县领导牵头、一个主体责任单位、一套工作班子、一套考核体系、一抓到底的项目推进机制。21.“三张清单”：是指权力清单、责任清单、负面清单。

  2025-07-24

• 泸州科技创新赋能产业升级 招商引资成果显著

  在第二十二届中国国际高新技术成果交易会上，泸州市多家企业集中展示白酒智能酿造、电子信息等领域创新成果，其中防爆消防灭火侦察机器人获全省唯一“优秀产品奖”，吸引十余家客商达成合作意向。此次参展凸显科技创新对地方经济的拉动作用，泸州通过强化技术攻关、优化创新生态，持续推动产业转型升级。 一、核心技术突破驱动产业升级 近年来，泸州聚焦白酒、高端装备等主导产业实施技术攻坚。四川大学泸州产业技术研究院联合本地企业开发的智能酿造系统，将传统工艺效率提升30%以上；重庆大学泸州技术转移中心研发的液压元件精密制造技术，突破国外长期垄断。2023年，全市高新技术企业研发投入同比增长22%，在机器人、生物医药等领域形成6项行业技术标准。 二、创新平台构建人才集聚高地 依托国家固态酿造工程技术研究中心等载体，泸州建成省级以上科创平台28个。2022年启动的“酒城英才计划”累计引进高层次创新团队17个，西南医科大学科技园孵化医疗科技成果43项。通过设立5亿元专项基金，支持企业与科研机构共建实验室，目前已有3个项目进入产业化阶段。 三、政策赋能优化创新生态 泸州出台科技创新十条措施，对首台套装备给予最高300万元奖励。2023年上半年全市技术合同成交额达9.8亿元，同比增长35%。国家高性能液压件产业化基地通过建立“揭榜挂帅”机制，成功解决工程机械领域5项关键技术难题。 四、成果转化激活发展动能 通过建立“产学研用”协同体系，泸州近年转化重大科技成果89项。在2023年深圳高交会上亮相的智能巡检机器人，已应用于化工园区安全防控。电子信息产业园引进的12家配套企业，形成从研发到制造的完整产业链。 当前，泸州正加速建设长江上游创新型城市，通过科技创新与产业升级双轮驱动，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-24

• 【泸州招商】泸州携手重庆三地打造跨区域一体化发展新高地

  在成渝地区双城经济圈建设加速推进的背景下，泸州市与重庆市荣昌区、永川区、江津区通过跨区域协作，以招商引资为纽带，在基础设施、产业协同、公共服务等领域达成深度合作。四地联合签署的行动计划聚焦七大领域，旨在生成一批重大项目与政策，构建国家战略实施载体，为区域一体化发展提供示范。 一、基础设施互联互通提速 泸州市与荣昌区协同推进成渝铁路扩能改造、隆黄铁路隆昌至叙永段建设，并规划南充-荣昌-泸州-毕节城际铁路等交通动脉。永川区与泸州市将加快重庆-泸州-宜宾沿江货运铁路、泸永高速公路建设，提升长江泸渝段航道通航能力。江津区与泸州市则重点推动渝贵高铁、蓉遵高铁泸州至遵义段前期工作，打通南向高速铁路通道。 二、产业协同迈向高质量发展 荣昌区与泸州市联合培育新能源汽车、医药研发、白酒等产业集群，推动荣昌“无水港”物流枢纽建设。永川区与泸州市组建智能装备、大数据等产业联盟，强化龙眼、茶叶等地域品牌影响力。江津区与泸州市深化自贸试验区协同合作，共建合江-江津产业园区，联合运营长江上游航运精品航线。 三、公共服务共享惠及民生 跨省医疗合作成为亮点，永川区与泸州市推动异地就医直接结算和医疗机构检查结果互认。四地还将优化国土空间布局，加强生态环境共保联治，探索资源要素市场化配置改革，促进教育、文化等公共服务资源均衡配置。 四、开放通道共建提升辐射力 江津区与泸州市联合推动西部陆海新通道建设，实现南向铁海联运无缝对接。荣昌区与泸州市培育公水联运物流体系，永川区与泸州市共建长江上游航运中心，形成“自贸红利、区域共享”的开放新格局。 此次合作标志着成渝地区双城经济圈建设进入实质推进阶段，通过跨区域资源整合与政策联动，四地有望成为内陆开放型经济新高地。

  2025-07-24

• 【泸州招商】西南航空航天高端装备制造论坛助力产业革新

  为深入推进高端装备制造产业发展，汇聚创新动能，一场聚焦西南地区航空航天高端装备制造领域的高峰论坛在泸州成功举办。本次论坛吸引了相关领域院士、知名专家学者、高校院所代表以及行业领军企业齐聚，围绕技术前沿与产业升级展开深度交流，旨在促进学术与产业融合，为泸州市航空航天产业的招商引资和高质量发展注入新动力。 一、论坛汇聚国内顶尖学术与产业力量 该论坛是国内航空航天高端装备制造领域的高规格盛会之一。多位中国工程院和中国科学院院士、国家级重点实验室负责人以及来自重点高校和顶尖研究机构的专家代表出席了活动。与会阵容展现了论坛的权威性与专业性，体现了我国对西南地区航空航天高端装备制造产业发展的高度重视与期待。活动搭建了学术界、产业界以及政府部门的沟通桥梁，共同为区域产业升级提供智力支持。 二、泸州明确航空航天产业战略地位 泸州作为举办地，正积极融入国家战略布局，大力发展航空航天等新兴产业。在地方经济社会发展规划中，泸州提出打造"三大千亿产业"集群目标，将航空航天产业明确列为千亿新兴产业集群和先进制造业的关键组成。当地政府表示，大力发展航空航天高端装备制造，是推动泸州产业结构优化、提升经济竞争力的重要途径。论坛的举办被视为进一步明确产业方向、凝聚发展共识的关键举措，政府期望通过吸纳论坛成果，加速地方产业政策的优化与实践转化。 三、紧扣技术前沿与产业实践研讨 会议议程紧密围绕航空航天高端装备制造的技术突破与产业化应用展开。四川省内重要工业机械行业组织代表、国家级科研机构技术负责人、高校技术转化平台核心成员等分别进行了专题分享。报告内容涉及先进制造技术、数字化设计与智能装备应用、精密加工工艺创新、新材料研发等关键领域的最新进展与实践经验，集中展示了我国在高端制造领域自主创新的阶段性成果和未来发展趋势。与会专家结合报告内容进行了深度研讨，突出了技术与市场协同发展的重要性。 四、聚焦新时代产业升级与科技创新路径 核心议题紧扣国家创新驱动战略背景下高端装备制造业的发展机遇与挑战。院士及专家团重点探讨了如何通过原始创新引领产业升级、如何有效整合区域科研资源推动技术成果转化、如何优化产业生态培育核心竞争力等关键问题。讨论强调，航空航天高端装备制造作为高科技战略产业，需加强产学研深度融合，突破关键核心技术瓶颈，构建自主可控的产业链供应链体系，从而提升我国在全球高端制造格局中的竞争力与影响力。 五、强化区域协同发展合力 论坛活动超越了单一技术交流范畴，成为服务区域经济协同发展的重要平台。泸州依托此次高层次对话，不仅展示了自身在先进制造业特别是航空航天领域的战略决心与基础优势，更加强了与国家级科研力量、顶尖高校、头部企业以及行业协会的紧密联系。此举有助于泸州提升在西南区域航空航天产业链条中的节点地位，优化资源配置，吸引高端要素集聚。多方交流形成了推动产业链、创新链、人才链深度融合的建设性共识，为后续政策制定与项目落地提供了重要参考。 六、深化合作牵引产业高质量发展 该论坛的顺利举办，标志着泸州在航空航天高端装备制造产业布局上迈出了实质性一步。会议的研讨成果与共识，将直接服务于地方产业发展政策工具箱的丰富与完善。当地政府明确表态，将认真研究并吸收论坛专家的宝贵建议，加速转化为可执行的发展规划与项目方案。通过此类高水平平台的持续建设，泸州有望系统提升航空航天产业集群的创新能力和综合实力，为我国高端装备制造业贡献西南力量，也为地方经济的动能转换与高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-23

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